มีใบรับรองแพทย์แต่ไม่ให้ลาป่วย

ข้าราชการ สังกัด อปท. ลาไปพบแพทย์ตามนัด แต่พอยื่นใบลาป่วย พร้อมใบรับรองแพทย์ หัวหน้าไม่ยอมเซ็นให้ บอกให้ยื่นใบลาพักผ่อนแทน กรณีนี้สามารถร้องเรียนวินัยได้ไหมคะ